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          新《境外所得计征所得税办法》将出台

          作者: 佚名  上传时间:2009-02-17  浏览:93
          4月22日,第三届中国企业跨国投资研讨会上,来自美国、法国、加拿大、荷兰、德国等多个发达国家的政府官员或者商务代表,纷纷登上讲台,向在座的中国企业家热情推介本国的投资项目。
          本次会议举办地——北京国际饭店的主会场外,各个发达国家甚至搭起推销自己的展台,参差交错,形成一个独特的风景。
          对此,商务部部长助理王超在当日的会上说:“受金融?;跋?,不少国家对我国投融资的需求有所增加,从而在一些领域放宽了对我国的限制,我国对外投资和并购的阻力有所缓解。”
          与此同时,包括国家发改委、商务部、国家税务总局、国家外汇管理局等部门正在拟定多项措施,为中国企业加快对外投资创造便利条件。
          加大对外投资正当其时
          “受金融?;挠跋?,目前中国跨国企业对外投资能力受到一定的影响,不过整体而言,中国企业跨国直接投资也面临着机遇。”国家发改委外资司副司长刘洪宽在当日会上说。
          他认为,主要原因是,目前国际资本市场许多优质企业的股票价格普遍出现了大幅下跌,部分企业受订单和融资困难等影响,被迫对外转让资产、技术,这些都为有实力的企业开展对外投资合作提供了难得的机遇。
          根据相关数据,中国整体对外投资数额不大。截至2008年年底。我国累计对外直接投资为1700亿美元。而2007年我国对外直接投资存量仅占全球总量的0.76%。
          同时,未来中国企业对外投资的意向也不是很大。根据当日中国国际贸易促进委员会发布的一份调查报告,目前我国企业对外投资小于500万美元的比重占到2/3,超过1000万美元的比重只有20%。
          未来两年内,不准备对外投资的企业比重占到42%,而准备对外投资“适度增长”的企业比重仅仅有38%,对外投资“显著增长”的企业比重仅仅为5%。
          并且中国企业对外单个的投资额度也不高,未来3-5年,受调查的企业拟对外投资的规模仍很小,比如超过60%的企业预计未来3-5年对外投资的规模在100万美元以下。中国国际贸易促进委员会经济信息部部长赵晓(博客)笛总结上述调研报告时指出,这说明中国企业对外直接投资的意愿,受国际金融?;跋?,已经有所降低。
          刘洪宽也指出,中国企业“走出去”开展对外投资合作现在处起步阶段,因此需要坚持以企业为主体、以市场为导向,积极稳妥地开展对外投资合作。
          但他也认为,通过开展投资合作和跨国经营,不仅有利于实现企业自身发展的壮大,更有利提升国际市场的信心,维护世界经济的稳定。
          他建议中国企业可以做好境外石油、天然气和重要矿产资源等领域的对外投资,实施长期贸易策略。同时在制造业、基础设施投资等中国强项的领域,也可以加大对外投资合作力度,这可以发挥中国企业的优势。
          多部委拟新政促企业走出去
          国家发改委等多个部门,目前正加快拟定新的政策,预备促进中国企业尽快走出去。
          国家税务总局副局长王力在当日会上透露,国家税务总局正在会同有关部门制订新的《境外所得计征所得税办法》。该办法将对企业境外投资所得的确认、亏损的弥补、境外已纳税款和减免税的处理、纳税申报、税款缴纳等一系列问题予以明确。
          此外,国家税务总局将结合新的企业所得税法实施,制定关于间接抵免所得税的具体操作办法,以便使境外投资的企业能够尽快地享受税法规定的间接抵免优惠。
          这项措施规定,中国企业对外投资间接控股的子公司,如果股东对外部公司有实质性的参与,比如股东在外部公司中拥有的股权或表决权达到规定的最低限度(控股比例确定为20%),那么该公司所得税将可以“间接抵免”。
          上述政策文件将很快下发。王力还提醒企业,在缔约国对方投资的中国企业,如果认为该国的措施不符合税收协定的规定,可以向我国主管税务机关提出申请,由两国进行协商,解决有关问题。
          国家外汇管理局也在预备出台新的政策。
          该局资本司副司长孙鲁军在当日研讨会上透露,该部门正在拟定《境内机构对外直接投资管理规定》。该规定将在总结境外投资外汇管理改革实践的基础上,对近年来出台的一系列境外投资外汇管理的规范性文件进行全面清理和整合,构建一个符合当前境外投资发展实际的、比较规范的、系统化和自动化的法规体系。
          此前,国家外汇管理局、商务部和国家发改委纷纷对境外投资的项目、额度、外汇使用的核准权限进行了下发。
          商务部今年3月16日发布《境外投资管理办法》规定,中方投资额1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资,以及能源、矿产类境外投资,需在国内招商的境外投资等,仅需要在地方省级商务部门报批(企业对外投资批准证书)。
          国家发改委也在研究对外投资核准权限下放的相关规定,该规定指出,1亿美元以上境外投资的项目由发改委批准,其余的交给地方核准。该规定近期将上报国务院。

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